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yabo亚博;乐清检察 让刑事诉讼制度改革落地见效

发布时间“2019-12-18”
2018年4月17日,由樂清市檢察院辦理並提起的溫州市首例刑事附帶民事公益訴訟案公開宣判。

溫州日報全媒體[記者 的拚音:jì zhě] 李尖

[計劃 的拚音:jì huà]中耗時3天的[一場 的英 文:one]“惡戰”,在5個小時庭審後悄然[結束 的拚音:jié shù]。今年2月,樂清市檢察院提起公訴的特大網絡兼職詐騙團夥案庭審現場,在公訴人堅定有力的指控下,30位被告人均表示認罪伏法■yabo亚博季度报■。很難想象,這是[一起 的英 文:with]犯罪金額超過230萬元、受害人高達2155人、犯罪事實多達27節的30人特大網絡詐騙團夥案。

這是樂清市檢察院以審判為[中心 的英 文:center]的刑事訴訟製[度 的英 文:attitudes]改革的一個縮影,也就是要讓庭審在查明事實、認定證據、保障訴權、[公正 的英 文:disinterested]裁判中起到決定性作用。圍繞這一背景,該院積極主動推進改革,走出了一條[有效 的拚音:yǒu xiào]助推庭審實質化的路子。在證人出庭、訴前主導、審前過濾、庭審指控、訴訟監督等方麵,樂清市檢察院開出一係列創新舉措“良方”,取得顯著成效。

訴前“體檢”  構建檢警良性互動

近日,樂清市[發生 的英 文:occasionally occurred]“失聯男孩”母親陳某編造虛假警情擾亂社會公共秩序的事件。獲悉此案後,樂清市檢察院高度重視,指派偵監部檢察官赴樂清市公安局提前介入該案,引導偵查取證■yabo亚博高效率■。在了解案件經過以及查閱取證情況後,該院向公安機關提出強化客觀性證據的收集、準確研判案件定性、依法規範取證等[建議 的拚音:jiàn yì]

訴訟製度的改革對偵查、起訴等環節提出了必須經得起實質化庭審檢驗的更高要求。通過多年實踐,樂清市檢察院以證據為核心,突出發揮訴前主導、審前過濾作用,倒逼提高偵查取證質量。2018年,該院偵監部門提前介入一係列重大案件,特別是主動提前介入“順風車司機凶殺案”等一批具有全國[影響 的英 文:effect]力的案件,受到社會各界點讚。今年以來,共引導公安機關偵查54次,其中主動向公安機關提供檢察[意見 的英 文:remark]21次,公安機關主動[聯係 的英 文:links]檢察院要求聽取檢察意見33次。同時,該院還強化自行補充偵查,主動對4件案件開展自行補充偵查[工作 的英 文:work],調取證據10餘份,有力提升辦案質效,確保案件“立得下”“訴得出”“判得了”。

為了與公安機關開展良性互動,該院建立一年一度的刑事偵查優秀案例評比和瑕疵案例通報製度。兩年來,該院將優秀偵查案例及瑕疵案例向公安機關發文通報並附上分析點評,公安機關[可以 的英 文:can]此學習、借鑒,以更高、更嚴的標準提升偵查辦案水平,確保刑事案件質量。

庭上“診斷” 四類人員出庭作證

在改革中,四類人員(即刑事案件偵查人員、證人、鑒定人、有專門知識的人)在庭審中“應出盡出”在樂清市檢察院已成共識,並得到積極踐行。

[在一起 的英 文:開房去]非常典型的“零口供”盜竊案中,被告人朱某某認罪態度差,拒絕配合調查,以記憶不清為由拒不供述犯罪事實,監控視頻亦[無法 的拚音:to be]清晰辨認。經過公安機關圖像資料鑒定,[證明 的拚音:zhèng míng]確係同一人。即便如此,在法庭調查環節,被告人朱某某及其辯護人對該司法鑒定意見仍提出異議,認為與案件事實不具有關聯性,不能得出[唯一 的拚音:wéi yī]性結論。

為了在庭審中查明案件真相,公訴人申請鑒定人出庭。法庭上,鑒定人從專業角度客觀陳述圖像比對鑒定的原理、依據、技術手段,並就鑒定文書中涉及的[包括 的英 文:included]31處細節特征[如何 的拚音:rú hé]確定、檢材失真是否影響準確度、如何得出同一性結論等專業性[問題 的英 文:foul-ups]進行回答。事實闡明了案件真相,主審法官就此作出了公正的宣判。

為了更好地開展四類人員出庭作證工作,樂清市檢察院進一步細化製定出台《刑事案件偵查人員、鑒定人、有專門知識的人出庭工作指引》,主動提請四類人員出庭作證29件47人,有效提升指控效果。

[不僅 的拚音:bù jǐn]如此,該院還協同法院推進庭前[會議 的拚音:huì yì]工作。對重大疑難案件,主動提請法院召開庭前會議7次,將證據合法性審查、厘清案件爭議焦點等事項集中[解決 的英 文:settle]在開庭前,有效提升庭審針對性,保證庭審質量和效率。

判後“複查” 抗訴促進合法公正

推進訴訟製度改革,要重視對法官自由裁量權的約束。抗訴作為促進審判合法和裁判公正的龍頭,有著非常[重要 的英 文:important]的作用。

2017年9月,樂清市檢察院在充分調研、分析研判的基礎上,製定出台《判決書、裁定書同步審查辦法(試行)》,要求案件[管理 的英 文:managing]部門對刑事判決書、裁定書在事實認定、證據采信、法律適用等方麵進行實時審查,發現抗訴線索、提出是否抗訴建議,並對起訴質量進行分析、評價。

在2017年發生的一起詐騙案中,被告人黃某某許諾可以辦理建房審批手續,收取被害人[好處 的英 文:having]費共計13萬餘元後,卻做了假證給被害人。同年12月,樂清市檢察院依法以詐騙罪對黃某某提起公訴,並建議對其處以有期徒刑三年以上四年以下量刑。但因在犯罪金額認定上存[在意 的英 文:mind]見分歧,2018年3月,法院對黃某某判處有期徒刑一年九個月,並處罰金人民幣5000元,與量刑建議差距較大。

該院及時啟動同步審查,認為黃某某使用虛構事實的手段,使被害人基於錯誤[認識 的英 文:known]交付13萬餘元,在其控製該筆錢款時,具備了詐騙罪的構成要件,應認定構成既遂。黃某某歸還被害人10萬元的行為可以作為從輕量刑情節,但不應從詐騙總額中扣除,遂決定提起抗訴。2018年11月30日,溫州市中級人民法院采納抗訴意見,改判黃某某有期徒刑三年六個月,並處罰金人民幣1萬元。

今年以來,依據同步審查試行辦法,樂清市檢察院對一審判決提出抗訴11件,目前已改判5件。

同時,該院把糾正冤假錯案作為刑事申訴檢察工作必須堅守的底線,拓寬控告申訴線索來源渠道,積極運用提請抗訴和再審檢察建議,進一步提升再審監督效果。今年以來,該院共提請抗訴5件,已改判1件;發出再審檢察建議6件,法院已采納2件。對不宜提出抗訴但司法實踐中確實存在的情形,該院充分發揮非抗訴監督手段的補充作用,以檢察建議、糾正違法、口頭監督、聯席會議等方式進行監督,努力實現刑事審判監督質量、效率、效果三者的有機統一。


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