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yabo亚博;大罗山应加快申报国家级风景名胜区

发布时间“2019-12-22”

[建設 的拚音:jiàn shè]

溫州素有“東南山水甲天下”之美譽,風景區陸域總麵積達2279平方公裏,占全市陸域麵積的20%。[不僅 的拚音:bù jǐn]有雁蕩山、楠溪江、百丈漈-飛雲湖[這樣 的拚音:zhè yàng]的國家級重點風景名[勝 的拚音:shèng]區,有烏岩嶺、南麂島這樣的國家級[自然 的英 文:natural][保護 的英 文:protects]區,還有為數眾多的省級風景區、市級景區及縣級景區,被譽為太平洋西岸最適宜於人類居住的[區域 的拚音:qū yù]之一。

大羅山,可謂是其中的一顆明珠。其總規劃麵積102。54平方公裏,範圍內有仙岩、瑤溪2個省級風景名勝區,茶山、天柱2個市級風景名勝區,國家、省市級文保單位25處,大羅山國家登山健身步道及省級綠道150公裏,風景[旅遊 的拚音:lǚ yóu]資源豐富且品質高。

一、專家[建議 的拚音:jiàn yì]對大羅山景區進行“打包”

《溫州市風景名勝區“十三五”指導規劃》在風景名勝區[體係 的英 文:systems]建設中,提出將大羅山範圍內的仙岩、瑤溪、天柱、茶山4個風景名勝區整合,創建統一的大羅山國家級風景名勝區。而去年2月獲省政府審批通過的《溫州生態園總體規劃(修編)(2014-2030)》及《溫州市風景區三年提升規劃》也明確提出,要對該4個風景名勝區界線進行調整和優化,[解決 的英 文:settle]近期風景區重複[管理 的英 文:managing][問題 的拚音:wèn tí]。同時,將其界線同溫州生態園範圍進行銜接,並提出大羅山統一為一個國家級風景名勝區的建議。

事實上,對大羅山景區進行“打包”,相關專家早有建議。其中,建設部風景名勝專家顧問、原省建設廳副廳長胡理琛十年前就提出:大羅山範圍有2個省級風景名勝區和2個市級風景名勝區,捆綁申報為大羅山國家級風景名勝區是[完全 的英 文:completely][可能 的英 文:would]的〖yabo亚博企业名录〗。2014年11月,省住建廳分管風景名勝區[工作 的英 文:work]的總規劃師顧浩、城鄉規劃處處長(風景名勝處)宋炳堅在《溫州生態園總體規劃(修編)》專家論證時也表示,大羅山四大景區完全[可以 的拚音: kě yǐ]捆綁申報國家級風景名勝區■yabo亚博环保节能■。2015年4月在溫參加大羅山申報國家級風景名勝區工作座談會時,顧浩還表示,溫州啟動大羅山申報國家級風景名勝區工作,表明溫州對風景名勝區工作有了新的[認識 的拚音:rèn shi]和提高,省廳將全力[支持 的英 文:support]溫州的申報工作。

二、大羅山景區現狀及存在問題

從大羅山風景資源的類型、品質、級別來分析,能反映[重要 的拚音:zhòng yào]自然變化過程和重大[曆史 的拚音:lì shǐ]文化發展過程,基本處於自然狀態或保持曆史原貌,捆綁申報國家級風景名勝區是綽綽有餘的。

從管理體製來說,目前,溫州生態園大羅山綜合管理辦公室[負責 的英 文:Responsible]大羅山四大風景名勝區的保護、利用和管理工作。另外,四大景區均編製了總規和部分詳規,明確核心保護、風景區範圍,保護自然景觀、人文景觀和生態環境的完整性,維護曆史、文化的連續性,保護區域單元的相對獨立性。

從硬件建設來看,通過此前的投入,四大景區均初步建設了通景道路、區內遊步道,配套建設了部分風景旅遊設施和農家樂、民宿客棧、自駕車營地等。其中,仙岩、瑤溪、五美景園評為國家3A級旅遊景區,溫州樂園評為4A級旅遊景區。據統計,2016年,大羅山各大景區接待遊人310萬人次,旅遊收入6。82億元,經營門[票 的英 文:ticket]收入5836。9萬元([包括 的拚音:bāo kuò]溫州樂園、仙岩梅雨潭景區),風景旅遊初具規模。

不過,大羅山申報國家級風景名勝區仍存在不少問題與困難。一是大羅山覆蓋麵積102。54平方公裏,涉及甌海、龍灣、瑞安二區一市10個鎮街的50多個行政村。跨行政區域的風景名勝區多頭管理,其申報、規劃、管理難[度 的英 文:attitudes]大。二是缺乏統一的大羅山風景名勝區規劃,原景區規劃各自為政各自規劃,造成重複投資、資金浪費的現象。其三,[由於 的英 文:Meanwhile]二區一市與溫州生態園管委會的關係還未完全理順,風景名勝區的投入明顯不足,製約著風景名勝區基礎設施和民生工程建設,[影響 的英 文:effect]了風景名勝區事業的發展。另外,國家對風景名勝區實行[科學 的英 文:Science]規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則,這讓一部分領導幹部認為景區保護與旅遊[開發 的拚音:kāi fā]存在矛盾,申報[成立 的英 文:was founded]國家級風景名勝區會限製大羅山的開發建設,因而申報積極性不高。

三、大羅山加快申報“國名”的幾點建議

首先,組建大羅山申報國家級風景名勝區領導小組,由市政府相關領導任組長,由生態園管委會、龍灣、甌海、瑞安及市住建、林業、文化(文物)、環保、規劃等相關部門領導為成員,明確各自職責和分工。同時抽調專業工作人員組成辦公室,為領導小組辦事機構,根據國務院《風景名勝區條例》的相關要求,積極開展工作。

其次,上述辦公室要盡快收集匯總風景名勝資源的基本狀況、擬設立風景名勝區的範圍以及核心景區的範圍、擬設立風景名勝區的性質和保護目標、擬設立風景名勝區的遊覽條件等各方麵內容,為下步申報工作奠定基礎。

第三,申報過程中,市級各職能部門要切實負責,統一思想,按照“誰家孩子誰抱走”的原則,落實責任製,分頭直接向省、部級對口主管部門做好爭取工作,力爭順利通過省、部級論證。

作者係溫州生態園大羅山綜合管理辦公室工作人員

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